职称评审资讯

承德市职称改革领导小组办公室文件

承市职改办字〔2020〕6号

关于做好2020年全市职称申报评审工作的通知

各县(市、区)、自【zì】治县职改办,御道口【kǒu】牧场【chǎng】管理【lǐ】区，市直各有关【guān】单位：

为贯彻落实国家和省关于深化职称制度改革有关意见，按照人社部《职称评审管【guǎn】理暂行【háng】规定》(人社部40号令)要求，根据省【shěng】人社厅《关于做好2020年全省职称申报【bào】评审【shěn】工【gōng】作【zuò】的【de】通【tōng】知》(冀职【zhí】改办字〔2020〕37号)精神，今【jīn】年全面实【shí】行网上申报【bào】、网上审核、网上评审【shěn】，为做好【hǎo】我市【shì】2020年申报评审工作，现就有关事项通知如下:

一、认真做好职称申报推荐工作

(一)科学制定实【shí】施方案【àn】。各单【dān】位要【yào】按照《河北省专业技术职务任职资格申报推荐办法》(冀职改字〔2003〕3号【hào】)有关规定，科学【xué】编制【zhì】本年【nián】度职称申报推荐工【gōng】作【zuò】实施方【fāng】案。实施方案【àn】应【yīng】包【bāo】括岗位【wèi】设置情况【kuàng】、申报推荐备案【àn】数量、申报评审【shěn】标【biāo】准条件【jiàn】、量化赋分【fèn】标准、受理【lǐ】材料要求、时间安【ān】排、推荐【jiàn】办法、推荐【jiàn】程【chéng】序、工作纪律【lǜ】、投诉监督机制等。自评单位【wèi】实施【shī】方案，除上【shàng】述内【nèi】容外，还应包括评审系列和【hé】专业、评审委员会组建、评审【shěn】时间、评审地点、评审办【bàn】法、评审程序等。实施【shī】方案应经本【běn】单位相关程【chéng】序审【shěn】议通过。

(二)准确把握申报人员范【fàn】围【wéi】。在我市各【gè】类(含中省直驻承)企【qǐ】业、事业单位、社【shè】会团体、个【gè】体经济组织等【děng】(以下称用人单位)从事专业技术工作，与用人单位签订劳动(聘用)关系的专【zhuān】业技【jì】术人员，以及从事【shì】专业技术工【gōng】作的自由职业者;与【yǔ】我市企业签订工作【zuò】协议1年以【yǐ】上【shàng】且每年累【lèi】计【jì】在我【wǒ】省【shěng】工作不少于【yú】2个月的柔性引【yǐn】进【jìn】人才，均可在我市参加职称【chēng】申报评【píng】审。事【shì】业【yè】单位工【gōng】作人员受到记过以上处分的【de】，在【zài】受处分期【qī】间不得申【shēn】报。公务员(含【hán】列入参【cān】照公务员法管理的事业单位工作人员【yuán】)和离【lí】退【tuì】休人员不得申报。

(三【sān】)严【yán】格核准申【shēn】报推荐数【shù】量。要按照《关于下放职称申【shēn】报评审权限加强事中事【shì】后监管的通知》(冀职改办【bàn】字〔2016〕51号)或关【guān】于印发《二O一六年全市职称工作【zuò】意见》的通知(承【chéng】市职改办〔2016〕10号)核【hé】岗政策，严【yán】格岗位【wèi】设置数对申报推荐数量【liàng】进【jìn】行宏【hóng】观调【diào】控【kòng】，除评聘结【jié】合专【zhuān】业外，现有任职资格人数达到或超过相应岗位设【shè】置数20%的【de】单位【wèi】，原则【zé】上不【bú】再组织申【shēn】报。因专【zhuān】业技术人员密集且【qiě】申报人员业绩突出【chū】确需申【shēn】报的，要严格控制在相【xiàng】应级【jí】别【bié】岗位设置数【shù】的30%以【yǐ】内。为调【diào】动专业技【jì】术人员积极性，超结构比【bǐ】例20%以上的采取退二进一的方式确定申报推荐数量，退休人员核算【suàn】截止时【shí】间为【wéi】9-21。

承德职称评审

(四【sì】)严【yán】格申【shēn】报材【cái】料审核程序【xù】。要按照公开【kāi】述职、考核答辩【biàn】、考核评议、量化赋分、综合排序、集【jí】体研【yán】究等程序，科【kē】学制定申报推【tuī】荐办法，规范推荐程【chéng】序，坚持【chí】方【fāng】案公开、政策公开、标准公开、程序公开、结【jié】果公开。今【jīn】年全【quán】省各级职称申报评审(含考核认定【dìng】)使用“河北省【shěng】职称申报评审系统”(以下简称【chēng】系统)，具备七级资格审查功能，即：省人【rén】社部门、市人社部门(省直部门)、县(市、区【qū】)人【rén】社【shè】部门【mén】(市直部门)、一级【jí】主【zhǔ】管单位、二【èr】级【jí】主管单位、三级主管单位【wèi】、用人单位。

1.个人申【shēn】报。申报人在规定时【shí】间内登录系统【tǒng】，对照申【shēn】报【bào】条件，按照河北省职称网上申【shēn】报评审系统填报要求【qiú】，实事求是填写申报【bào】信【xìn】息，并【bìng】扫描上传清晰的相关电子版材料。申报人须诚【chéng】信【xìn】申报，确保【bǎo】申报材【cái】料真实【shí】、准确【què】、规范、有效，且完全符合【hé】申报参评条件【jiàn】，申报【bào】人一旦提交即对【duì】申报材料【liào】的真实性负责。

2.用人单位审核。用【yòng】人单位对申【shēn】报人材料的真实性负责，坚持用【yòng】人单位和申报人“双承诺【nuò】”制【zhì】度、审核签【qiān】名制度【dù】。特别是实行【háng】网上申报，要保证材料真实准确，符合申报条【tiáo】件，对不符条件的不得填报。实行学【xué】术造假“一票否决制”，对弄虚作假、出【chū】具虚【xū】假【jiǎ】证明的当事人、经办人【rén】和主要【yào】负【fù】责人，按【àn】照【zhào】有关规定进行严肃处【chù】理。确保申【shēn】报材料【liào】的真实性【xìng】、规范性、完【wán】整性、时效性。同时，要协助本单位专业技【jì】术【shù】人员做好网上申【shēn】报工作，并对确定的【de】申报人选在单【dān】位进行公【gōng】示，公【gōng】示期为5个工作日，对公示【shì】期满无异议的，按照职称【chēng】申报管【guǎn】理【lǐ】权限【xiàn】逐级上【shàng】报。

非公有制经济组织的专业技术人员申报职称评审，可以由所在工作【zuò】单位或者人事代【dài】理机构等履行推荐、审核、公示等程序。自由职【zhí】业者【zhě】申【shēn】报职【zhí】称评审，由【yóu】人事代理机构【gòu】履【lǚ】行推【tuī】荐、审核、公示等【děng】程【chéng】序。

3.逐级审核【hé】。各主【zhǔ】管部门【mén】和县区【qū】职改【gǎi】办要按照资格审查流【liú】程，逐级对下一级单位上报的【de】材料进行资【zī】格审查，重点审查申报【bào】人【rén】员是否【fǒu】符合条件、上【shàng】传材料【liào】是否清晰真实有效完【wán】整规范、上传材料与【yǔ】填报【bào】内容【róng】是否一【yī】致，严把材料真实和条件关;对不【bú】符合申报条件或【huò】不符合【hé】申报要【yào】求【qiú】的，注【zhù】明存在问题并及时退回，对于需要补充材料的【de】应当在规定期限内【nèi】一【yī】次性告知需【xū】要补充完善的全部内容;对弄虚作假或举报【bào】核实确有问【wèn】题的，取消申报资【zī】格并列入“黑名单”。省市职【zhí】改办将组织人员【yuán】对申【shēn】报材料【liào】进行抽查。

二、认真做好评审工作

要严格按照《职称评审管理暂行规定》和《河北省专【zhuān】业【yè】技术职务任【rèn】职资格评审委员【yuán】会管理的办法》等文件【jiàn】要求，认真【zhēn】做【zuò】好【hǎo】今年的职称评审工【gōng】作，重点做【zuò】好以下几个方面:

(一【yī】)调【diào】整专家【jiā】库。要按【àn】着扩【kuò】大范围【wéi】、改善结构、调优【yōu】质量的原则更新充【chōng】实专家【jiā】库成【chéng】员，实行动态管理【lǐ】。进一步扩大评【píng】委遴选范围【wéi】，注重吸纳高【gāo】水【shuǐ】平的本行业【yè】专家和经验丰富的一【yī】线专【zhuān】业技术人【rén】员，同时对已办理退休手续、已【yǐ】脱离本【běn】专业技术岗位的人员，以及【jí】不能正确履行评审工作职【zhí】责、群众有【yǒu】反映的人【rén】员，及时调整出专家库，确保专家库成员的质量【liàng】。

(二)组建评委会【huì】。评委会【huì】组建部门单【dān】位(自主评审单位)要制定科【kē】学合理的评审方案【àn】，在开评前7天【tiān】通【tōng】过系统向省、市【shì】职称办报送【sòng】评审方案。评审【shěn】方案【àn】包括评审的时间、地【dì】点【diǎn】，分设学科【kē】组、拟使用【yòng】评委数量【liàng】，以及评审程序等方面内容。省、市职改办对上【shàng】报评审【shěn】方案进【jìn】行审定，并在评委库中随【suí】机抽取所需评委，组成本【běn】届【jiè】评【píng】委会【huì】。

(三)组织评审。各评【píng】委会组【zǔ】建单【dān】位要选择适合网上评审【shěn】的评审场【chǎng】地【dì】，实行封闭评审，避免外界干扰。评审工作由主任委员或副主任【rèn】委员主持【chí】，按【àn】照【zhào】召【zhào】开【kāi】预备会、组织评委培训、审阅【yuè】材料、组织答辩、量化记分、民主评议、投票表决的步【bù】骤组织实施。在【zài】评审过程【chéng】中【zhōng】，不得【dé】简化【huà】程序，不得随意【yì】降【jiàng】低评【píng】价标准，要确保评【píng】审质量。坚【jiān】持评审【shěn】公【gōng】开、公示、回避制度，建立【lì】评审【shěn】质量【liàng】评估【gū】、巡查、举报核查和违纪【jì】违规行为【wéi】处理制度，建立复查、投诉机制。

(四)评审【shěn】结果备案。评审工作结束后，评委会组建单位要对评审工作进行总【zǒng】结，形成会【huì】议纪要，并对评审【shěn】通【tōng】过人员进行公示【shì】，公示【shì】期为5个工作日，并妥【tuǒ】善处理公示期【qī】间反映的【de】问题。公示期满【mǎn】无异【yì】议的，向省、市职改办上报评审【shěn】结果【guǒ】备案材料，主【zhǔ】要包括：评审时间【jiān】、地【dì】点、评审工【gōng】作总结、会议【yì】纪要、公【gōng】示【shì】情况，以及通过【guò】人员和淘【táo】汰【tài】人员名单等【děng】。待省、市职改办批【pī】复后在系统中生【shēng】成电子证【zhèng】书和评审表，并下发任职资【zī】格【gé】通知【zhī】。

(五)确保评审【shěn】质量。评【píng】审工作要克服“四唯”倾【qīng】向，注重品【pǐn】德、能力和业绩，切实【shí】提高评审质【zhì】量【liàng】。根【gēn】据各层次【cì】人才【cái】特点，注重考核参评人员的专业能力、水平和工【gōng】作实绩，增加创新成果【guǒ】等评价【jià】指标的【de】权重，切实提高评审质量，原则【zé】上【shàng】淘汰【tài】率不低于10%。

三、有关具体工作要求

(一)全面推行职【zhí】称【chēng】申【shēn】报评审系【xì】统使用。我【wǒ】省开发了【le】专【zhuān】业技术人才管理【lǐ】系统，职称【chēng】申报评审【shěn】系统是【shì】该【gāi】系统的【de】一个子系统【tǒng】，今年将在全省全面推行网上申【shēn】报、网【wǎng】上审【shěn】查、网上【shàng】评审，实现凡【fán】是【shì】通【tōng】过网络共享【xiǎng】的材料，不用个人重【chóng】复【fù】提交，面【miàn】向用人单位和个【gè】人提【tí】供职称查询验【yàn】证服务，实行电子证书管理，支持人才跨单位、跨【kuà】区域流动中职【zhí】称资格确认。同时【shí】，考虑到职称申报评审系统第一年【nián】上线运行【háng】，为保证申【shēn】报评审工作顺利开展，今年实行线上线下并行，在网上申报、网上审查、网上【shàng】评审的同时【shí】提交【jiāo】纸【zhǐ】制申【shēn】报材料，线上线【xiàn】下材料要绝对一致。各评委会组【zǔ】建部门要做【zuò】好【hǎo】网【wǎng】上审查、网上评审前的场【chǎng】地和设【shè】备等准备工作，确保申【shēn】报评审工作顺利平稳开展。

(二【èr】)做好【hǎo】专【zhuān】业技术人才考核认定【dìng】工【gōng】作。按照国家对普通【tōng】大【dà】中专【zhuān】院校毕业生中专以上学历人【rén】员实行初聘【pìn】认定政策【cè】，省职改办决定今年全省不再组织初级职称评审和初【chū】聘工作【zuò】，对“以考【kǎo】代【dài】评”专业以外的【de】初级职称和部分中级职【zhí】称【chēng】采取考核认定方式【shì】，具体工作【zuò】开展按照《关于【yú】印发<进【jìn】一步明确【què】职【zhí】称工作的几个问题>的【de】通知》执行。

(三【sān】)做好高【gāo】校教师职称评审工作【zuò】。根据教育【yù】部【bù】、科技部《关于【yú】规范高【gāo】等学校SCI论【lùn】文相关指标使用树立正确【què】评【píng】价导向的若干意【yì】见》要求，在高校教师职【zhí】称评审【shěn】中，要建立健全分类评价体系，对不【bú】同类型【xíng】的【de】科研工作【zuò】应分别建立【lì】各【gè】有侧重的评价路【lù】径。要完【wán】善学术同行【háng】评价【jià】，引导评委专家在评审时【shí】负【fù】责任地提供【gòng】专业评议意见，不简【jiǎn】单以【yǐ】SCI论文相关指【zhǐ】标和国内外专家评价评语代【dài】替专业判【pàn】断。要规范评价活动，实行【háng】代表作评价，精简【jiǎn】优【yōu】化申报【bào】材料，不再【zài】要求填报SCI论文相关指标，重点阐【chǎn】述【shù】代表性【xìng】成果的【de】创新点和意义。要【yào】优化职称评审办法，学校应建立与岗位特点、学科特色【sè】、研【yán】究性质相【xiàng】适应的评价指标，细化论文【wén】在不同岗位评审中的作用，重点考【kǎo】察实际水【shuǐ】平、发【fā】展潜【qián】力和岗位匹【pǐ】配度，不以SCI论文【wén】相关【guān】指标作为判断【duàn】的直接依【yī】据。

(四)做好【hǎo】抗【kàng】击新冠病毒【dú】一【yī】线医护人员的职称评聘工【gōng】作。要落实【shí】关于转发省人社厅《关于进一步【bù】做好新冠肺炎疫情防【fáng】控一线专业技术人员职称工作的通知》(冀人社字〔2020〕62号)和《关于明确新冠肺【fèi】炎【yán】疫【yì】情防控一线卫【wèi】生专业【yè】技术人员范围的通【tōng】知》(冀【jì】人社【shè】字〔2020〕175号)有关【guān】政【zhèng】策规定，对参加新【xīn】冠肺炎疫情防控一线专【zhuān】业【yè】技术人员我市已经登【dēng】记造册，各【gè】县【xiàn】区【qū】职【zhí】改办【bàn】要掌握底【dǐ】数，把【bǎ】优惠政策落实到位。凡是一线医务人员要在系统中上【shàng】传当地【dì】卫生健【jiàn】康委出具的证明。

(五【wǔ】)做好中小学正高【gāo】级教师评审工【gōng】作。各县区要严【yán】格按照下达的指标数组织申报推荐【jiàn】工【gōng】作，进【jìn】一【yī】步完善推荐办法【fǎ】，合理分配指标，严把【bǎ】申报【bào】条件【jiàn】。中小学正高级教师要坚持【chí】向教【jiāo】育教学一线倾斜，各县区上报的【de】推荐人【rén】员中担任学【xué】校(村小、教学点【diǎn】除外)、教研及其他机构领导【dǎo】职【zhí】务(包括校长、副校长、校级【jí】党【dǎng】组织正副职、教研及其他机构正【zhèng】副【fù】职)的不得超过30%。

(六)其他要求。一是关【guān】于【yú】通过绿色通道评审问题，按照《关【guān】于【yú】印发<进【jìn】一步明【míng】确职【zhí】称工作的【de】几【jǐ】个问题>的通知》执【zhí】行，同时废止《关于科【kē】研人员分类评价实施【shī】细【xì】则【zé】》。二是申报评【píng】审条件问题，从【cóng】2020年【nián】起，全省各系列【liè】(专【zhuān】业)、各【gè】层级职称申报评审按【àn】新修【xiū】订的【de】《河北【běi】省中高级【jí】专【zhuān】业技术【shù】职【zhí】务【wù】任职资格申报评审条件》(冀人社发【fā】[2019]28号)执行。三是关【guān】于【yú】新增专业申报【bào】评审问题，工程技术【shù】系列智能制造、工业设【shè】计、特种设备等新增专业【yè】的职称申【shēn】报评审工【gōng】作从今年开始，评审组【zǔ】织工【gōng】作分别由省工信厅、省【shěng】市场监督管理【lǐ】局负责【zé】。四是关于【yú】中小学教师职称评聘问题，按照《关于【yú】印发<进一步明确【què】职称工作的几个问题>的通知》，做好全省中【zhōng】小学教师职称【chēng】评聘【pìn】改革【gé】工【gōng】作。五是关于申报评审职称人员的学历、学【xué】位【wèi】、资【zī】格【gé】、工【gōng】作年限、业绩(含论文、论著)等【děng】截止时间为9-21。

(七)时间安排

1.申【shēn】报推【tuī】荐数量审核备案。高级职称申报数【shù】量核准备【bèi】案时间为9-21前。

2.网上申【shēn】报【bào】。申报人【rén】应于【yú】9-21前完成高级职【zhí】称个人网上申报信息填写工【gōng】作。9-21前完成中【zhōng】级【jí】职称个人【rén】网上申报信息填写工作。

3.网上审核【hé】。各县区职【zhí】改办、市直主管部门于9-21前完成高级职称网上审核工作，9-21前完【wán】成中级职称网上审【shěn】核工【gōng】作【zuò】，9-21前我【wǒ】市高【gāo】级【jí】职称全面完【wán】成审【shěn】核并【bìng】提交给省职改办。

4.评审专家库备案。新组建和调整的高级职称评审专家库，9月底前报省职改办备案。

5.网上评审。各专业评委会评审时间为9-21至9-21。

6.评审结果备案。评审结果备案时间为9-21至9-21。

四、组织保障

(一【yī】)加强组【zǔ】织领导。今年是我市深化职称制度改革【gé】的关键之年【nián】，也是全【quán】面实行职称网【wǎng】上【shàng】申报评审的第一年。实行职称网上申报、评审、发证【zhèng】、查验，有利于进一步规范和优化【huà】职【zhí】称申报评审工作流程，提【tí】高工作效率，提升服务水平【píng】。各县区各部门要【yào】高度重【chóng】视，加【jiā】强组【zǔ】织领导，精【jīng】心组织实【shí】施，指定专【zhuān】人负责，开展申报评【píng】审系统业【yè】务培训【xùn】工【gōng】作，做好系统初【chū】始化，组织指导本【běn】区域内职称申报和资【zī】格审查工作。各【gè】自主【zhǔ】评审单位要组织【zhī】评委【wěi】开【kāi】展网上评审业务培【péi】训，确保申报【bào】评审工作【zuò】平稳顺利【lì】实施。

(二【èr】)狠抓工作落实。各县区各部门【mén】要紧盯今年职称申报评【píng】审【shěn】目【mù】标【biāo】任务，抓好各项【xiàng】政【zhèng】策落实。要【yào】深入分析当【dāng】前疫情防【fáng】控【kòng】常【cháng】态化对职称申报评审工作的影响，坚持疫情防控和评审工作两手【shǒu】抓，两不误，确保职称申报评【píng】审【shěn】工【gōng】作【zuò】平稳有序安全开展。

(三)强化监【jiān】督检查。各县【xiàn】区各部门要认真落【luò】实“放管服”要求，严格执行各项规章【zhāng】制度，加【jiā】强事【shì】前指导和事中事后【hòu】监管，构建政【zhèng】府【fǔ】监管、单位自律、社会监督的综合监管体系，严厉打【dǎ】击违纪【jì】违【wéi】规申评、学术造假行为，维【wéi】护职【zhí】称评【píng】审【shěn】的公正性【xìng】和严肃性。

本通知未作明确事宜，按国家和我省市现行有关政策规定执行。

9-21

承德市职称改革领导小组办公室

9-21印发